№ 547 от 12 октября 2012 года
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КИНГИСЕППСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КИНГИСЕППСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
второго созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от 12 октября 2012 года № 547
Об утверждении Положения о статусе депутата,
выборного должностного лица
местного самоуправления
МО "Кингисеппское городское поселение"
в новой редакции
В соответствии cо ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.54 Устава МО "Кингисеппское городское поселение",
Совет депутатов МО "Кингисеппское городское поселение"
Р Е Ш И Л :
- Утвердить Положение о статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления МО "Кингисеппское городское поселение" в новой редакции согласно приложению.
- Признать утратившим силу Положение о статусе депутата, выборного должностного лица МО "Кингисеппское городское поселение" МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области, утвержденное решением Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" от 18.12.2009 года № 47.
- Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
- Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" по организационно-правовым вопросам и депутатской этике.
Глава
МО «Кингисеппское городское поселение» А. И. Невский
Приложение
к решению Совета депутатов МО
"Кингисеппское городское поселение"
от 12 октября 2012 года № 547
Положение
о статусе депутата, выборного должностного лица
местного самоуправления МО "Кингисеппское городское поселение"
в новой редакции
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Ленинградской области, Уставом МО "Кингисеппское городское поселение" определяет правовое состояние и регламентирует деятельность депутата Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение", выборного должностного лица МО "Кингисеппское городское поселение", устанавливает гарантии, а также ограничения в связи с осуществлением принадлежащих им полномочий.
Статья 2. Основные понятия и термины
- Депутат Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" (далее - депутат) - лицо, избранное населением избирательного округа в Совет депутатов МО "Кингисеппское городское поселение", наделенное полномочиями, предусмотренными федеральными законами и Уставом МО "Кингисеппское городское поселение", член представительного органа МО "Кингисеппское городское поселение".
- Выборное должностное лицо местного самоуправления (далее – выборное должностное лицо) - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
- Статус депутата, выборного должностного лица – совокупность прав и обязанностей, гарантий осуществления соответствующей деятельности, ответственности за ее результаты, а также ограничений в связи с осуществлением соответствующих полномочий.
Статья 3. Правовая основа статуса депутата,
выборного должностного лица
Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и ограничения, связанные со статусом этих лиц, устанавливаются федеральным законодательством, Уставом МО "Кингисеппское городское поселение", настоящим Положением.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПУТАТА,
ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Статья 4. Порядок осуществления полномочий депутата,
выборного должностного лица
- Полномочия депутата, выборного должностного лица и порядок их осуществления устанавливаются Уставом МО "Кингисеппское городское поселение" в соответствии с федеральными законами.
- Депутат, выборное должностное лицо осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
- Депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления МО "Кингисеппское городское поселение" обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
- Депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления руководствуются Конституцией РФ, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Ленинградской области, Уставом и нормативными правовыми актами МО "Кингисеппское городское поселение", своими убеждениями и предвыборной программой.
- Депутат, выборное должностное лицо осуществляют свои полномочия в соответствии с Регламентом МО "Кингисеппское городское поселение", Положением о постоянных комиссиях Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение", утвержденным решением Совета депутатов.
- Депутат, выборное должностное лицо подотчетны своим избирателям и Совету депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" (далее - Совет депутатов).
- Депутат, выборное должностное лицо в процессе осуществления своих полномочий обеспечивают соблюдение действующего законодательства, принимают меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан, а также меры к охране государственной и иной охраняемой законом тайны, не разглашают сведения, затрагивающую частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие им известными в связи с осуществлением полномочий.
- Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу. Передача полномочий выборного должностного лица может осуществляться в порядке, установленном Уставом МО "Кингисеппское городское поселение" в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 5. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица
- Срок полномочий депутата, выборного должностного лица определяется Уставом МО "Кингисеппское городское поселение" и составляет 5 (пять) лет (кроме случаев выборов на вакантное место в связи с досрочным прекращением полномочий депутата по соответствующему избирательному округу, выборного должностного лица, избранного из состава Совета депутатов).
- Изменение установленного срока полномочий депутата, выборного должностного лица в течение текущего срока полномочий не допускается.
- Срок полномочий выборного должностного лица, избранного из состава Совета депутатов, не должен превышать по продолжительности срока полномочий избравшего его Совета депутатов.
- Полномочия депутата Совета депутатов, выборного должностного лица начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, вступления в должность вновь избранного должностного лица, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6 настоящего Положения.
Статья 6. Досрочное прекращение полномочий депутата,
выборного должностного лица
1. Полномочия депутата, выборного должностного лица не могут быть прекращены иначе, как на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ленинградской области, Устава МО "Кингисеппское городское поселение".
2. Полномочия депутата, выборного должностного лица прекращаются досрочно в случаях:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора, Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- в случае несоблюдения ограничений, установленных законодательством, если они осуществляют свои полномочия на постоянной основе;
- в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Решение о прекращении полномочий депутата Совета депутатов, выборного должностного лица по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, оформляется решением Совета депутатов, в котором определяется день прекращения полномочий депутата, выборного должностного лица.
Статья 7. Удостоверение и нагрудный знак депутата
- Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его личность и полномочия, нагрудный знак, являющийся отличительным знаком депутата.
- Единый образец удостоверения и внешний вид нагрудного знака, устанавливаются Положением об удостоверении и нагрудном знаке депутата, утвержденным решением Совета депутатов.
- Вручение удостоверения и нагрудного знака депутатам Совета депутатов осуществляются председателем соответствующей избирательной комиссии, на заседании Совета депутатов. В остальных случаях удостоверение вручается председателем Совета депутатов.
- Расходы, связанные с изготовлением удостоверения и нагрудного знака депутата Совета депутатов финансируются за счёт средств, предусмотренных на содержание Совета депутатов в бюджете МО "Кингисеппское городское поселение".
Статья 8. Ограничения в связи с осуществлением полномочий депутата, выборного должностного лица
- Депутат, выборное должностное лицо не вправе:
1.1. Занимать государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной службы, находиться на муниципальной службе или занимать другие муниципальные должности, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами;
1.2. Получать гонорары за публикации и выступления в качестве депутата, выборного должностного лица;
1.3. Получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, иные вознаграждения), связанные с осуществлением его полномочий;
1.4. Принимать в пределах осуществляемых им полномочий решения, обеспечивающие преимущества отдельных политических партий, иных общественных организаций, избирательных объединений, избирательных блоков, а также отдельных кандидатов при выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления МО "Кингисеппское городское поселение";
1.5. В процессе реализации своих полномочий, в том числе при предоставлении финансовых льгот и гарантий за счет средств местного бюджета, оказывать предпочтение отдельным лицам, а также организациям, в уставном (складочном) капитале которых депутат, выборное должностное лицо имеет собственные доли (пакеты акций) или является их участником или членом;
1.6. Выезжать в командировки, связанные с осуществлением полномочий депутата, выборного должностного лица, за счет физических и юридических лиц.
- Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо не вправе:
2.1. заниматься предпринимательской деятельностью;
2.2. участвовать в управлении коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2.3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2.4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской.
- Депутаты Совета депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования.
- Депутат, выборное должностное лицо должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
- Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральными законами.
Статья 9. Формы деятельности депутата,
выборного должностного лица
- Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях Совета депутатов;
- участие в работе постоянных комиссий Совета депутатов;
- выполнение поручений Совета депутатов;
- участие в депутатских слушаниях;
- депутатское обращение;
- работа с избирателями в округе;
- участие в работе депутатских объединений (групп, фракций).
- Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов.
- Выборное должностное лицо осуществляет свою деятельность в следующих формах:
- осуществление организационно-распорядительных и иных функций в органах местного самоуправления в соответствии со своими должностными обязанностями;
- назначение и смещение подчиненных ему должностных лиц, применение к ним в установленном порядке мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности;
- осуществление официальных представительских функций;
- участие в организации и проведении местных референдумов, собраний (сходов), конференций граждан;
- встречи с избирателями, информирование их о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления;
- участие в работе Совета депутатов.
- Выборное должностное лицо может осуществлять свою деятельность и в других формах, предусмотренных Уставом МО "Кингисеппское городское поселение" в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Взаимоотношения депутата с избирателями
- Депутат обязан поддерживать связь с избирателями своего избирательного округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
- Депутат ежемесячно ведет прием граждан в избирательном округе.
- Администрация МО "Кингисеппское городское поселение" обеспечивает предоставление депутату помещения для приема избирателей.
- Депутат информирует избирателей о своей деятельности через средства массовой информации муниципального образования, а также во время встреч с избирателями.
- Депутат может быть отозван избирателями. Основания для отзыва депутата устанавливаются Уставом МО "Кингисеппское городское поселение".
Статья 11. Депутатская этика
- Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики в соответствии с Положением о депутатской этике, утвержденным решением Совета депутатов.
- Недопустимо использование депутатом своего статуса в ущерб интересам граждан и общества.
Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА,
ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Статья 12. Право депутатов на участие в заседаниях временных рабочих органов Совета депутатов
- Депутаты могут образовывать временные рабочие органы: временные комиссии, рабочие группы, иные добровольные депутатские объединения, в том числе депутатские группы (фракции) по профессиональным, территориальным и иным признакам.
- Порядок образования временных рабочих органов установлен Регламентом Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение", решениями Совета депутатов.
- Депутат, входящий в состав временных рабочих органов, обязан принимать участие в их работе.
- В случае невозможности прибыть на заседание такого органа, депутат сообщает об этом в аппарат Совета депутатов.
Статья 13. Участие депутата в заседаниях и постоянных комиссиях
Совета депутатов
- Депутат Совета депутатов обязан участвовать в заседаниях Совета депутатов и в работе постоянных комиссий Совета депутатов (далее – постоянные комиссии).
- Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений постоянными комиссиями, членом которых он является.
- Депутат в соответствии с Регламентом Совета депутатов реализует депутатские права на заседаниях Совета депутатов и на заседаниях постоянных комиссий.
- Депутат принимает личное участие в заседаниях Совета депутатов и в заседаниях постоянных комиссий.
- Депутат своевременно информируется о времени и месте проведения заседаний Совета депутатов и постоянных комиссий, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по указанным вопросам.
- Порядок извещения депутатов Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.
- В случае невозможности присутствовать на заседании Совета депутатов, постоянных комиссий по уважительной причине, депутат в соответствии с Регламентом Совета депутатов, информирует об этом председателя Совета депутатов.
- Депутат обязан выполнять поручения Совета депутатов и постоянных комиссий. О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Совет депутатов или постоянную комиссию.
- Совет депутатов или постоянная комиссия на своем заседании вправе заслушать сообщение депутата о выполнении им поручений Совета депутатов или комиссии.
- Депутат вправе присутствовать на всех мероприятиях, проводимых Советом депутатов.
- Депутат может принимать участие в работе постоянной комиссии Совета депутатов, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений без права совещательного голоса.
- В случае несогласия с решением комиссии по проекту правового акта, принимаемого Советом депутатов, депутат имеет право внести свое предложение в письменной форме в качестве самостоятельной поправки к проекту соответствующего правового акта. Поправки, внесенные депутатом в установленном порядке, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов, и по ним проводится голосование.
Статья 14. Права депутата, участвующего в заседаниях Совета депутатов
- Депутат имеет право:
1.1. избирать и быть избранным в постоянные комиссии и на соответствующие должности в Совете депутатов;
1.2. высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов;
1.3. вносить вопросы для рассмотрения Советом депутатов;
1.4. вносить проекты нормативных правовых актов для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов;
1.5. вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Совета депутатов;
1.6. решающего голоса при принятии решения Советом депутатов;
1.7. вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов внеочередного отчета или информации любого органа муниципального образования;
1.8. участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки;
1.9. оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
1.10. на включение в протокол заседания Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.
- Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом работы Совета депутатов.
Статья 15. Правотворческая инициатива депутата
- Депутат имеет право правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Совет депутатов:
1.1. проектов правовых актов, поправок к ним;
1.2. предложений о разработке и принятии правовых актов;
1.3. предложений о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты либо о признании их утратившими силу;
1.4. предложений о проведении местного референдума в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2. Проекты и предложения, внесенные депутатом в порядке правотворческой инициативы, подлежат обязательному рассмотрению на заседании Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов.
Статья 16. Депутатское обращение
- Депутат или группа депутатов имеют право обратиться к Главе МО "Кингисеппское городское поселение", главе администрации МО "Кингисеппское городское поселение", заместителям главы администрации МО "Кингисеппское городское поселение" и руководителям структурных подразделений администрации, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории МО "Кингисеппское городское поселение", либо в другие государственные и муниципальные органы по вопросам местного значения МО "Кингисеппское городское поселение".
- Депутатское обращение передается в письменной форме в приемную главы МО "Кингисеппское городское поселение", главы администрации МО "Кингисеппское городское поселение", заместителям главы администрации МО "Кингисеппское городское поселение" и руководителям структурных подразделений администрации, а также руководителям организаций, независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории МО "Кингисеппское городское поселение", оформляется на бланке утвержденного образца, регистрируется в аппарате Совета депутатов и направляется адресату. В отдельных случаях депутат может передать обращение должностному лицу непосредственно.
- Глава МО "Кингисеппское городское поселение", глава администрации МО "Кингисеппское городское поселение", заместители главы администрации и руководители структурных подразделений администрации, а также руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководители общественных объединений, расположенных на территории МО "Кингисеппское городское поселение", которым адресовано депутатское обращение, обязаны дать письменный ответ в 30-дневный срок.
- В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Совета депутатов дополнительной проверки или дополнительного изучения вопроса руководители и должностные лица обязаны сообщить об этом депутату в 10-дневный срок со дня получения обращения депутата.
Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее, чем через 30 дней со дня получения обращения депутата Совета депутатов.
- Ответ на обращение направляется в Совет депутатов для дальнейшей передачи авторам данного обращения.
- Вмешательство депутата Совета депутатов в деятельность органов дознания, предварительного следствия и суда не допускается.
Статья 17. Депутатский запрос
- Депутатский запрос - обращение депутата, группы депутатов в адрес Президента Российской Федерации, Губернатора Ленинградской области, руководителей органов государственной власти Российской Федерации и Ленинградской области, государственных органов Российской Федерации и Ленинградской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций, которое в установленном порядке признано депутатским запросом по решению Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение».
Одним из критериев признания депутатского запроса является общественное значение обращения.
Депутатский запрос не может касаться материалов и дел, находящихся в производстве правоохранительных органов и суда.
- Депутатский запрос должен содержать предложение дать официальное разъяснение или изложить позицию по вопросам, входящим в компетенцию государственного органа или органа местного самоуправления.
- Обращение депутата или группы депутатов (далее - обращение) вносится в Совет депутатов в письменной форме.
По результатам рассмотрения обращения депутат, группа депутатов вправе внести в обращение изменения.
- Рассмотренное в предварительном порядке обращение включается в повестку дня очередного заседания Совета депутатов. Решение о признании обращения депутатским запросом оформляется решением Совета депутатов.
- Депутатский запрос оформляется на бланке утвержденного образца, регистрируется в аппарате Совета депутатов и направляется адресату вместе с решением Совета депутатов.
- Руководитель государственного органа или органа местного самоуправления (далее - руководитель органа), которому адресован депутатский запрос, обязан дать ответ по существу депутатского запроса в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня получения депутатского запроса или в иной установленный решением Совета депутатов срок, составляющий не менее 30 дней.
Если для подготовки ответа на депутатский запрос необходимо провести проверку (проверки), изучить дополнительные материалы, ответ на депутатский запрос может быть дан не позднее чем через 60 дней со дня получения указанного запроса. При этом руководитель органа обязан проинформировать Совет депутатов о причинах продления срока подготовки ответа.
- Ответ на депутатский запрос должен быть подписан руководителем органа, которому адресован депутатский запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.
- Руководитель органа, подписавший ответ на депутатский запрос, может быть приглашен на заседание Совета депутатов для дачи устных пояснений по существу вопросов, поставленных в депутатском запросе, и ответов на вопросы депутатов.
- Решение Совета депутатов о признании депутатским запросом обращения депутата, группы депутатов, текст депутатского запроса и ответ на него по решению Совета депутатов публикуются в средствах массовой информации.
Статья 18. Депутатское расследование
- По требованию группы депутатов, а также по решению постоянных комиссий, Совет депутатов может назначать депутатское расследование.
- Все органы местного самоуправления, их структурные подразделения и должностные лица на территории МО "Кингисеппское городское поселение" обязаны оказывать необходимое содействие в проведении расследования; по требованию депутата или депутатской комиссии, ведущей расследование, обязаны беспрепятственно предоставлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы, в соответствии с федеральным законодательством о государственной тайне. Никто не вправе уклониться от дачи объяснений депутатам, ведущим депутатское расследование.
- Вмешательство в процессуальную деятельность органов внутренних дел, дознания, предварительного следствия и суда по находящимся в их производстве делам об административных правонарушениях, уголовным и гражданским делам не допускается.
- Результатом расследования является мотивированное заключение, решение по которому принимается Советом депутатов.
Статья 19. Право депутата на внеочередной прием
должностными лицами
По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности, расположенных на территории МО "Кингисеппское городское поселение" и полностью или частично финансируемых за счет средств бюджета МО "Кингисеппское городское поселение".
Статья 20. Право депутата на получение и распространение информации
- Депутат вправе присутствовать на служебных совещаниях администрации МО "Кингисеппское городское поселение" и ее структурных подразделений, заседаниях комиссий, действующих при администрации МО "Кингисеппское городское поселение".
- Депутат имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления МО "Кингисеппское городское поселение", а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями, на территории МО "Кингисеппское городское поселение".
- Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, расположенных на территории МО "Кингисеппское городское поселение" и полностью или частично финансируемых за счет средств бюджета МО "Кингисеппское городское поселение", а также должностные лица, при обращении депутата обязаны обеспечить его консультациями специалистов и информацией по вопросам, касающимся депутатской деятельности.
- Доступ к сведениям, составляющим государственную или коммерческую тайну, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
- Депутат имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации.
Редактирование предоставленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Статья 21. Рассмотрение депутатом обращений граждан
- Депутат рассматривает поступившие к нему обращения, предложения, заявления, жалобы граждан (далее - обращения) и принимает меры к их правильному и своевременному разрешению соответствующими органами и должностными лицами.
- Депутат обязан дать ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его поступления.
Статья 22. Отчет депутата перед избирателями
- Депутат не реже двух раз в год должен отчитываться перед избирателями.
- Отчёт депутата может происходить непосредственно на встречах с избирателями, а также посредствам информирования их о своей работе через средства массовой информации.
- Отчёт депутата может размещаться на официальном сайте в сети «Интернет» Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение".
- По обращению депутата администрация МО "Кингисеппское городское поселение", ее структурные подразделения и все организации, находящиеся на территории МО "Кингисеппское городское поселение" и полностью или частично финансируемые из бюджета МО "Кингисеппское городское поселение", обеспечивают предоставление депутату необходимые для отчета справочные и информационные материалы.
Статья 23. Информирование избирателей о своей деятельности
и деятельности органов местного самоуправления
- Депутат имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, при этом он имеет преимущественное право, выступая в официальных средствах массовой информации МО "Кингисеппское городское поселение".
- Председатель Совета депутатов, выступая в средствах массовой информации по вопросам депутатской деятельности и деятельности органов местного самоуправления, может выразить официальное мнение Совета депутатов.
Статья 24. Права выборного должностного лица
- Выборное должностное лицо имеет право самостоятельно осуществлять свои полномочия в пределах компетенции, установленной Уставом МО "Кингисеппское городское поселение".
- По вопросам осуществления своих полномочий выборное должностное лицо пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления МО "Кингисеппское городское поселение", руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории МО "Кингисеппское городское поселение" и полностью или частично финансируемых за счет средств бюджета МО "Кингисеппское городское поселение".
- Выборное должностное лицо имеет право беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, действующими на территории МО "Кингисеппское городское поселение", а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления МО "Кингисеппское городское поселение".
- Выборное должностное лицо имеет право в установленном порядке выезжать в служебные командировки, входить в состав делегаций муниципального образования.
- Выборное должностное лицо обладает иными правами в соответствии с федеральными законами, Уставом, иными нормативными правовыми актами МО "Кингисеппское городское поселение".
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Статья 25. Неприкосновенность депутата, выборного должностного лица
- Депутат, выборное должностное лицо не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, когда депутатом, выборным должностным лицом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
- В случае привлечения депутата, выборного должностного лица к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.
Статья 26. Увольнение депутата, выборного должностного лица с
прежнего места работы в связи с осуществлением депутатской деятельности в Совете депутатов на
постоянной основе или исполнением обязанностей
выборного должностного лица
Увольнение депутата Совета депутатов, выборного должностного лица МО "Кингисеппское городское поселение" с прежнего места работы на время осуществления депутатской деятельности в Совете депутатов на профессиональной постоянной основе или исполнением полномочий выборного должностного лица производится администрацией предприятий, учреждений и организаций в указанный им срок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 27. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной работы или службы
- Освобождение от производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной работы или службы, для работы в избирательном округе в соответствии со статьей 10 настоящего Положения, а также для участия в заседаниях Совета депутатов, постоянных комиссий или выполнения поручений производится по инициативе депутата на основании его предварительного письменного уведомления администрации по месту работы с указанием цели освобождения.
- На период заседаний, а также выполнения поручений Совета депутатов с депутата снимается обязанность выполнения работы, обусловленной трудовым договором с работодателем по основному месту работы с сохранением среднего размера заработной платы.
Статья 28. Отпуск депутата, выборного должностного лица
- Депутату, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной работы, отпуск предоставляется работодателем по месту его постоянной работы в срок, указанный в письменном заявлении депутата.
Депутату из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, отпуск предоставляется исходя из интересов службы по согласованию с Советом депутатов.
- Депутат использует отпуск, как правило, между заседаниями Совета депутатов.
- Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющему деятельность в Совете депутатов на постоянной основе, отпуск предоставляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 29. Гарантии трудовых прав депутата,
выборного должностного лица
- На депутата, выборное должностное лицо, осуществляющего свою деятельность в Совете депутатов на постоянной (оплачиваемой) основе, при увольнении в связи с окончанием полномочий или в связи с выходом на пенсию по возрасту или по состоянию здоровья, распространяются положения законодательства Российской Федерации в сфере пенсионного обеспечения.
- Депутат в течение всего периода своих полномочий, а также в течение одного года после их окончания не может быть уволен с основного места работы без согласия Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
- Депутату, уволенному с прежнего места работы (службы) на время деятельности в Совете депутатов на постоянной основе, выборному должностному лицу, после ее окончания предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении или организации.
- Увольнение депутата, выборного должностного лица из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, для работы на постоянной основе в Совете депутатов или на выборной должности производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Депутат, выборное должностное лицо из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, по окончании срока полномочий продолжает службу в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
- Время выполнения выборным должностным лицом своих полномочий, а также депутатом своих полномочий в Совете депутатов на постоянной основе засчитывается:
- в общий стаж работы (службы);
- стаж работы (службы) по специальности;
- стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок к заработной плате (должностному окладу), на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы по специальности на данном предприятии).
- С работником, принятым в порядке замещения должности, занимаемой ранее депутатом, выборным должностным лицом заключается срочный трудовой договор на весь период выполнения депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий на постоянной основе. Срочный трудовой договор с таким работником расторгается со дня возвращения депутата, выборного должностного лица на прежнюю работу.
- Депутату, выборному должностному лицу, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, может быть назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение".
Статья 30. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом его полномочий
- Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке, установленном решением Совета депутатов.
- Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющему свою деятельность в Совете депутатов на постоянной основе, выплачивается денежное содержание в размере, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение".
Статья 31. Предоставление депутату служебного помещения,
средств связи.
- По решению Совета депутатов администрация МО "Кингисеппское городское поселение" выделяет депутату (группе депутатов) служебное помещение для выполнения депутатских полномочий и приема избирателей.
- Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет право пользоваться по предъявлению удостоверения депутата телефонной и иной связью, которой располагают государственные и муниципальные органы, предприятия, учреждения и организации, находящиеся на территории МО "Кингисеппское городское поселение" и частично или полностью финансируемые за счет средств бюджета МО "Кингисеппское городское поселение".
Статья 32. Помощник депутата
- Для осуществления полномочий депутат может иметь помощника (помощников).
- Помощник депутата выполняет его поручения во взаимоотношениях с избирателями, государственными, муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, оказывает депутату организационно-техническую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.
- Исполнение обязанностей помощника депутата осуществляется на общественных началах.
Статья 33. Государственное страхование в случае гибели (смерти), повреждения здоровья депутата, выборного должностного лица.
Жизнь и здоровье депутатов Совета депутатов, выборных должностных лиц подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств местного бюджета.
Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТА,
ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Статья 34. Ответственность депутата, выборного должностного лица
- Депутат, выборное должностное лицо за действия, нарушающие федеральные законы, законы Ленинградской области, а также за действия и бездействие, нарушающие права и свободы граждан, несут ответственность, предусмотренную федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом МО "Кингисеппское городское поселение".
- За неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей депутата Совет депутатов вправе рассмотреть вопрос о неисполнении (ненадлежащем исполнении) депутатских обязанностей и принять соответствующее решение большинством голосов от числа избранных депутатов, которое в обязательном порядке публикуется в средствах массовой информации.
- В случаях неоднократного отсутствия депутата Совета депутатов без уважительной причины на заседаниях Совета депутатов, постоянных комиссий Совета депутатов, депутат несёт ответственность в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
- Уважительными причинами, при условии документального подтверждения причины отсутствия, депутата Совета депутатов являются:
- заболевание или увечье депутата Совета депутатов, связанные с утратой трудоспособности;
- препятствие, возникшее в результате обстоятельств, не зависящих от воли депутата Совета депутатов;
- командировка;
- отпуск;
- учебная сессия;
- военные сборы;
- иные уважительные причины.
- За нарушение законодательства о статусе депутата, наступает ответственность в соответствии с действующим законодательством.