Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих аппарата Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» и урегулированию конфликта интересов в новой редакции

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих аппарата Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» и урегулированию конфликта интересов в новой редакции согласно приложению 1.

2. Признать утратившими силу:

- Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» и урегулированию конфликта интересов, утвержденное постановлением главы МО «Кингисеппское городское поселение» от 29.07.2011 года № 6;

- постановление главы МО «Кингисеппское городское поселение» от 18.04.2012 года № 3 «О внесении изменений в Постановление главы МО «Кингисеппское городское поселение» от 29.07.2011 года № 6 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» и урегулированию конфликта интересов».

3. Утвердить состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих аппарата Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» и урегулированию конфликта интересов, согласно приложению 2.

4. Сотруднику, ответственному за осуществление кадровой работы письменно ознакомить муниципальных служащих аппарата Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» с настоящим постановлением.

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

МО «Кингисеппское городское поселение» А.И.Невский

Приложение 1

к Постановлению главы

МО "Кингисеппское городское поселение"

от 24.08.2012 г. № 8

Положение

о комиссии по соблюдению требований к служебному

поведению муниципальных служащих аппарата Совета депутатов

МО "Кингисеппское городское поселение" и урегулированию конфликта интересов в новой редакции

1. Настоящим положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих аппарата Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), которая образуется в Совете депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также актами федеральных и региональных органов власти, иными нормативными правовыми актами в данной сфере, настоящим Положением.

3. Основной задачей комиссии является содействие Совету депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" (далее Совет депутатов):

а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными и региональными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих аппарата Совета депутатов.

5. Комиссия образуется постановлением главы МО "Кингисеппское городское поселение". Указанным постановлением утверждается состав комиссии, порядок ее работы, содержащийся в настоящем Положении.

6. В состав комиссии входят:

а) председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

б) представители научных организаций и образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования (далее - научные организации и образовательные учреждения), других организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

Предпочтение при включении в состав комиссии в качестве независимых экспертов представителей научных организаций и образовательных учреждений, других организаций должно быть отдано лицам, трудовая (служебная) деятельность которых в течение трех и более лет была связана с муниципальной службой.

Деятельностью, связанной с муниципальной службой, считается преподавательская, научная или иная деятельность, касающаяся вопросов муниципальной службы, а также предшествующее замещение муниципальных должностей или должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления.

Независимые эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе. Участие независимых экспертов в работе Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

7. Число членов комиссии, не занимающих должности муниципальной службы в аппарате Совета депутатов, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

8. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

9. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) другие муниципальные служащие аппарата Совета депутатов;

в) специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией;

г) должностные, лица государственных органов, органов местного самоуправления;

д) представители заинтересованных организаций;

е) представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, занимающих должности муниципальной службы в аппарате Совета депутатов, недопустимо.

11. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

12. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление главы МО "Кингисеппское городское поселение" в соответствии с Положением о порядке проведения проверки достоверности представляемых муниципальными служащими, а также гражданами, поступающими на муниципальную службу, персональных данных, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Положение о порядке проведения проверки), утвержденного постановлением главы МО "Кингисеппское городское поселение", материалов проверки, свидетельствующих:

- о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений;

- о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

б) поступившее в Совет депутатов:

- обращение гражданина, занимавшего в аппарате Совета депутатов должность муниципальной службы, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с должности муниципальной службы;

- заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если для его должности это является обязательным;

в) представление главы МО "Кингисеппское городское поселение" или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в аппарате Совета депутатов мер по предупреждению коррупции.

12.1. Материалы проверки, направляемые на рассмотрение комиссии состоят из:

- информации, послужившей основанием для осуществления проверки;

- решения об осуществлении проверки;

- копии направленного муниципальному служащему письма, в котором он уведомлен о начале в отношении него проверки;

- пояснения муниципального служащего;

- представленных муниципальным служащим дополнительных материалов;

- копий запросов и ответов на них;

- информации, полученной от физических лиц, или справок о проведенных беседах;

- доклада сотрудника, ответственного за ведение кадровой работы о результатах проверки лицу, принявшему решение о ее проведении;

- справки об ознакомлении муниципального служащего с результатами проверки.

12.2. Представитель нанимателя представляет в комиссию материалы проверки в течение 3-х рабочих дней со дня завершения проверки.

13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

14. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а) в течение 3-х рабочих дней назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи рабочих дней со дня поступления указанной информации;

б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в Совет депутатов, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 9 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

15. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.

16. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «а» пункта 12 настоящего положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с Положением о порядке проведения проверки, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с Положением о порядке проведения проверки, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует главе МО "Кингисеппское городское поселение" применить к муниципальному служащему меры дисциплинарной ответственности.

19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «а» пункта 12 настоящего положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует главе МО "Кингисеппский муниципальный район" указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему меры дисциплинарной ответственности.

20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 12 настоящего положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 12 настоящего положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений в определенный срок;

в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует главе МО "Кингисеппское городское поселение" применить к муниципальному служащему меры дисциплинарной ответственности.

22. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 12 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 18-21 настоящего положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

23. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта 12 настоящего положения, комиссия принимает соответствующее решение.

24. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты правовых актов главы МО "Кингисеппское городское поселение", которые в установленном порядке представляются на рассмотрение главе МО "Кингисеппское городское поселение".

25. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 12 настоящего положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов от количества присутствующих на заседании членов комиссии.

26. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 12 настоящего положения, для главы МО "Кингисеппское городское поселение", носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 12 настоящего положения, носит обязательный характер.

27. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в муниципальный орган;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

28. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.

29. Копии протокола заседания комиссии в течение 3-х рабочих дней со дня заседания направляются главе МО "Кингисеппское городское поселение", полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

30. Глава МО "Кингисеппское городское поселение" обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении глава МО "Кингисеппское городское поселение" в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение главы МО "Кингисеппское городское поселение" оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

31. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется главе МО "Кингисеппское городское поселение" для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

32. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в соответствующие органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

33. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

34. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются секретарем комиссии.

Приложение 2

к Постановлению главы

МО "Кингисеппское городское поселение"

от 24.08.2012 г. № 8

Состав

комиссии по соблюдению требований к служебному

поведению муниципальных служащих аппарата Совета депутатов

МО "Кингисеппское городское поселение"

и урегулированию конфликта

интересов

Председатель комиссии:

Рождественская В.Ч., депутат, заместитель главы МО "Кингисеппское городское поселение";

Заместитель председателя:

Протасова Г.С., депутат, председатель постоянной комиссии Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" по организационно-правовым вопросам и депутатской этике;

Секретарь комиссии:

Титова О.Н., специалист 1 категории аппарата Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение"

Члены комиссии:

Геращенкова Н.В., ведущий специалист-юрист аппарата Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение";

Сокол Н.Н., главный специалист – ревизор, бухгалтер Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение";

Гордеева М.Н., специалист 1 категории Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение", (кадровое делопроизводство);

Максимова О.Д., депутат, председатель постоянной комиссии Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" по социальной политике;

Иванова И.А., депутат, председатель постоянной комиссии Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" по бюджету, налогам и ценовой политике;

Шуляк А.В., депутат, председатель постоянной комиссии Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" по городскому муниципальному хозяйству и земельным вопросам;

Гячене Л.В., депутат, председатель Ревизионной комиссии МО "Кингисеппское городское поселение".