Меню

blind

Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Официальный портал Администрации Ленинградской области
Официальный сайт Законодательного собрания Санкт-Петербурга
Официальная группа вконтакте

Сайт района

ОАТОС

Курсы валют


курсы валют 19.02.2025
1 Доллар США 91.3398 -0.0949
1 Евро 95.6693 -0.1355

Регламент

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КИНГИСЕППСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

КИНГИСЕППСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

пятого созыва

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 02 октября 2024 года № 6

 

Об утверждении Регламента Совета депутатов муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области

            

В соответствии c Федеральным законом от 06.10.2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО «Кингисеппское городское поселение»,

Совет депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

 

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Регламент Совета депутатов муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» от 30.10.2019 года № 15 «Об утверждении Регламента Совета депутатов муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области».

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законодательству и депутатской этике.

Глава

МО «Кингисеппское городское поселение»                                 Е.Г. Антонова

Приложение

к решению Совета депутатов

МО «Кингисеппское городское поселение»

от 02 октября 2024 года № 6

                                                                                      

 

РЕГЛАМЕНТ

Совета депутатов муниципального образования

«Кингисеппское городское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области

Настоящий Регламент Совета депутатов муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее - Регламент) определяет порядок деятельности и организации работы Совета депутатов муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом МО «Кингисеппское городское поселение».

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовые основы и принципы деятельности Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

Совет депутатов муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее – Совет депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», Совет депутатов) является представительным органом муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее – МО «Кингисеппское городское поселение»), осуществляющим полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, областными законами Ленинградской области, Уставом МО «Кингисеппское городское поселение», иными муниципальными правовыми актами.Совет депутатов состоит из 22 (двадцати двух) депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории МО «Кингисеппское городское поселение». Всего на территории МО «Кингисеппское городское поселение» образовано 22 одномандатных избирательных округа.Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 (пять) лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 (двух третьих) от установленной численности депутатов –15 (пятнадцати) депутатов – правомочный состав.Срок полномочий депутата Совета депутатов составляет 5 (пять) лет.

6.        Деятельность Совета депутатов основывается на принципах законности, справедливости, открытости и гласности, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов.

7.        Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО «Кингисеппское городское поселение», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов

8. Основной формой работы по реализации полномочий Совета депутатов являются заседания, на которых принимаются решения.

9. В период между заседаниями Совет депутатов осуществляет свою деятельность через образуемые постоянные и временные органы, а также может проводить рабочие совещания, встречи и иные мероприятия.

10. Заседания Совета депутатов являются открытыми, Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня.

11. Деятельность Совета депутатов осуществляется в соответствии с Перспективным планом работы, ежегодно утверждаемым решением Совета депутатов.

12. Совет депутатов является самостоятельным юридическим лицом. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется за счет средств, предусмотренных на его содержание в бюджете МО «Кингисеппское городское поселение» на соответствующий финансовый год.

13. Совет депутатов имеет собственные печати, штампы и бланки, порядок использования которых устанавливается решением Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение».

Статья 2. Депутат Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

 

Статус депутата Совета депутатов, включая права, обязанности, гарантии, ответственность и ограничения, в связи с осуществлением принадлежащих депутату полномочий устанавливается федеральным законодательством и Уставом МО «Кингисеппское городское поселение».В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат Совета депутатов на заседаниях вправе:

1) избирать и быть избранным в органы Совета депутатов, предлагать кандидатов, в том числе и свою кандидатуру в эти органы, давать отвод кандидатам;

2) вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения;

3) вносить поправки к проектам решений;

4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику);

5) вносить предложения о необходимости разработки нового решения Совета депутатов или по изменению действующих решений, в части решения вопросов местного значения МО «Кингисеппское городское поселение», в соответствии с полномочиями, предоставленными представительному органу;

6) оглашать сведения, имеющие общественное значение, в части решения вопросов местного значения, в рамках полномочий, предоставленных органам местного самоуправления федеральным и региональным законодательством;

7) пользоваться иными правами, предоставленными ему законодательством и регламентом Совета.

Депутат Совета депутатов на заседании обязан:

1) соблюдать Регламент, повестку дня и требования председательствующего;

2) выступать только с разрешения председательствующего;

3) не допускать оскорбительных выражений;

4) регистрироваться на каждом заседании и принимать личное участие в работе заседания Совета депутатов.

Статья 3. Структура Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

Структура Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» составляют:глава МО «Кингисеппское городское поселение», исполняющий полномочия председателя Совета депутатов;заместитель главы МО «Кингисеппское городское поселение»;постоянные комиссии Совета депутатов;фракции (группы) депутатов Совета депутатов;аппарат Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»Совет депутатов может образовывать временные рабочие органы.К временным рабочим органам Совета депутатов относятся временные комиссии, депутатские рабочие группы, образуемые для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов и иные объединения.

 

Глава 2. Должностные лица и рабочие органы Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

Статья 4. Глава МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Глава муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту – глава МО «Кингисеппское городское поселение», глава поселения) в соответствии с Уставом МО «Кингисеппское городское поселение» избирается Советом депутатов из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов, т.е. не менее 12 голосов.

2. Избрание главы МО «Кингисеппское городское поселение» проводится на первом заседании Совета депутатов нового созыва или не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий, при этом, если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы МО «Кингисеппское городское поселение» осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов нового созыва.

3. В случае, если глава, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ленинградской области об отрешении от должности главы МО «Кингисеппское городское поселение» либо на основании решения Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» об удалении главы МО «Кингисеппское городское поселение» в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» не вправе принимать решение об избрании главы МО «Кингисеппское городское поселение» до вступления решения суда в законную силу.

4. Кандидаты на должность главы МО «Кингисеппское городское поселение» выдвигаются депутатами, группами депутатов (фракциями) Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», а также в порядке самовыдвижения. Предложения от группы депутатов должны содержать сведения о количестве депутатов, поддерживающих данную кандидатуру.

5. Самоотвод принимается без голосования.

6. Избранным на должность главы МО «Кингисеппское городское поселение» считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» (не менее 12 голосов).

7. В случае, если ни один из кандидатов на должность главы МО «Кингисеппское городское поселение» не набрал большинства голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, назначается второй тур голосования, который проводится так же на первом заседании Совета депутатов.

8. Во втором туре в список для голосования включаются два кандидата, за которых в первом туре было подано наибольшее количество голосов. Кандидат, набравший во втором туре голосования наибольшее количество голосов, но не менее большинства голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, считается избранным на должность главы МО «Кингисеппское городское поселение».

9. В случае, если после второго тура глава МО «Кингисеппское городское поселение» не избран, процедура его избрания повторяется с момента выдвижения кандидатов.

10. После избрания главы МО «Кингисеппское городское поселение», полномочия председательствующего на заседании Совета депутатов осуществляет вновь избранный глава МО «Кингисеппское городское поселение».

11. Глава МО «Кингисеппское городское поселение» вступает в должность с момента его избрания. Решение об избрании подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

12. Полномочия главы МО «Кингисеппское городское поселение» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы МО «Кингисеппское городское поселение».

13. Полномочия и статус главы МО «Кингисеппское городское поселение» как органа местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение», включая его права, обязанности, гарантии, ответственность и ограничения устанавливаются законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, Уставом МО «Кингисеппское городское поселение».

14. Глава МО «Кингисеппское городское поселение» в соответствии с областным законом Ленинградской области и Уставом МО «Кингисеппское городское поселение» исполнят полномочия председателя Совета депутатов, осуществляет организацию деятельности Совета депутатов и организационно – распорядительные функции.

Статья 5. Полномочия главы МО «Кингисеппское городское поселение»

 

Глава МО «Кингисеппское городское поселение»:открывает и закрывает заседание Совета депутатов;сообщает о числе присутствующих и отсутствующих на нем депутатов, правомочности состава;информирует о составе приглашенных лиц;предлагает на утверждение проект повестки дня заседания Совета депутатов;ставит на обсуждение вопросы повестки дня заседания Совета депутатов;ведет заседание Совета депутатов;соблюдает настоящий Регламент и обеспечивает его соблюдение всеми участниками заседания, придерживаясь повестки дня; контролирует наличие кворума (правомочности состава); предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим по повестке дня заседания Совета депутатов;предоставляет слово для выступления по рассматриваемым вопросам присутствующим;предоставляет слово для правовой оценки рассматриваемых проектов, их отдельных положений, вносимых в ходе обсуждения предложений по своей инициативе и по инициативе депутатов;обращается за информацией к депутатам и присутствующим на заседании Совета депутатов лицам;имеет право прервать выступление после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамки установленного времени или нарушил требования настоящего Регламента;прекращает прения, если предмет обсуждения не соответствует повестке дня или рассматриваемому вопросу, а также, если временной лимит исчерпан и не продлен;оглашает перед голосованием все предложения, относящиеся к рассматриваемому вопросу;ставит на голосование внесенные депутатами предложения, оглашает перед голосованием все предложения, относящиеся к данному вопросу;оглашает предложение, которое ставится на голосование;ставит вопрос повестки дня на голосование, если по нему требуется принятие решения; организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования; при грубом нарушении порядка заседания Совета депутатов объявляет об удалении из зала нарушителя, не являющегося депутатом Совета депутатов;организует выполнение поручений Совета депутатов, связанных с обеспечением работы заседания Совета депутатов;организует ведение протокола заседания Совета депутатов и совместно с секретарем заседания подписывает протокол заседания Совета депутатов;при необходимости проводит консультации с группами депутатов и отдельными депутатами в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы заседания Совета депутатов;объявляет перерыв в установленное настоящим Регламентом время;задает вопросы выступающему по окончании его выступления для уточнения формулировки внесенного им предложения;объявляет участнику заседания замечание за нарушение настоящего Регламента;подписывает решения, принятые на заседании, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Статья 6. Заместитель главы МО «Кингисеппское городское поселение»

Заместитель главы МО «Кингисеппское городское поселение» - это депутат, замещающий должность в Совете депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», исполняющий полномочия заместителя председателя Совета депутатов, но при этом не наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, которые отнесены к исключительной компетенции главы МО «Кингисеппское городское поселение».Заместитель главы МО «Кингисеппское городское поселение» избирается Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» из своего состава открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов (не менее 12 голосов). Кандидаты на должность заместителя главы МО «Кингисеппское городское поселение» выдвигаются главой МО «Кингисеппское городское поселение» на заседании Совета депутатов.Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре на должность заместителя главы за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.Избранным на должность заместителя главы МО «Кингисеппское городское поселение» считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов (не менее 12 голосов).Заместитель главы МО «Кингисеппское городское поселение» наделяется правом подписи документов финансово-хозяйственной деятельности Совета депутатов, в случае отсутствия главы МО «Кингисеппское городское поселение» подписывает и обнародует решения Совета депутатов.В случае досрочного прекращения полномочий главы МО «Кингисеппское городское поселение» либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временного отсутствия главы МО «Кингисеппское городское поселение», невозможности выполнения им обязанностей председателя Совета депутатов, его полномочия председателя Совета депутатов временно исполняет заместитель главы МО «Кингисеппское городское поселение».

Статья 7. Постоянные комиссии

Совет депутатов в целях предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов, а также для содействия проведению в жизнь решений Совета депутатов, осуществления по поручению Совета депутатов иных функций образует постоянные комиссии.Количество, наименование постоянных комиссий, их компетенция, направление деятельности, порядок формирования и деятельности устанавливается Положением «О постоянных комиссиях Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», утвержденным решением Совета депутатов.Состав постоянной комиссии утверждается решением Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов очередного созыва. Изменение в состав постоянной комиссии утверждается решением Совета депутатов.Не может быть предложен в члены комиссии депутат, который не дал согласия на включение его в комиссию. Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод.При утверждении состава постоянных комиссий Совет депутатов принимает решение о том, каким образом проводить голосование: списком или по каждой кандидатуре в отдельности. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.Депутаты включаются в состав постоянных комиссий на основе своего волеизъявления. Депутат может добровольно выйти из состава комиссии и войти в состав другой комиссии, подав заявление на имя главы МО «Кингисеппское городское поселение». По данному вопросу принимается решение Совета депутатов.Депутат не может входить в состав более чем двух постоянных комиссий и быть председателем более чем одной комиссии. Постоянная комиссия может быть упразднена досрочно решением Совета депутатов.Председатель постоянной комиссии избирается на заседании постоянной комиссии и утверждается решением Совета депутатов.Постоянные комиссии на своих заседаниях избирают из своего числа заместителя председателя постоянной комиссии, принятие решения Совета депутатов по данному вопросу не требуется.Председатель постоянной комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии, организует работу комиссии, ведет заседания комиссии, координирует ее деятельность с деятельностью других рабочих органов Совета депутатов, в том числе при совместном рассмотрении вопросов, отчитывается о деятельности комиссии, случае если Совет депутатов запросит отчет о текущей деятельности постоянной комиссии, выполняет иные обязанности в соответствии с Положением о комиссии.Полномочия председателя постоянной комиссии могут быть досрочно прекращены на основании личного письменного заявления или по представлению комиссии решением Совета депутатов.Повестка дня заседаний постоянной комиссии формируется председателем постоянной комиссии на основании проекта повестки дня заседания Совета депутатов, поручений Совета депутатов, главы МО «Кингисеппское городское поселение» и его заместителя, вопросов вносимых администрацией МО «Кингисеппский муниципальный район», обращений юридических и физических лиц. Члены комиссии оповещаются о времени, месте проведения заседания и перечне выносимых на обсуждение вопросов не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до заседания комиссии. По инициативе депутатов в повестку дня заседания комиссии могут быть включены дополнительные вопросы.Постоянные комиссии Совета депутатов ответственны перед Советом депутатов и подотчетны ему. Постоянные комиссии представляют Совету депутатов отчет о своей деятельности 1 раз в год. Совет депутатов вправе в любое время запросить отчет о текущей деятельности постоянной комиссии. Сроки рассмотрения такого отчета определяются протокольным решением Совета депутатов (далее – протокольное решение).Заседания постоянных комиссий являются открытыми. Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания.На заседании постоянных комиссий имеют право присутствовать глава МО «Кингисеппское городское поселение», его заместитель, глава администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», его заместители, а также сотрудники администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», аппарата Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», Контрольно-счетной палаты и иные специалисты. Проекты решений Совета депутатов, направленные главой МО «Кингисеппское городское поселение» в постоянную комиссию для предварительного рассмотрения, подлежат обязательному рассмотрению на заседании постоянной комиссии.Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания. При этом каждой постоянной комиссией принимается самостоятельное решение по рассматриваемым вопросам.Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов постоянной комиссии.Депутаты, не являющиеся членами постоянной комиссии, могут участвовать в работе постоянной комиссии без права голоса.Комиссия является коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на основе коллективного, свободного, гласного обсуждения вопросов.Постоянные комиссии в своей работе руководствуются федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, Уставом МО «Кингисеппское городское поселение», настоящим Регламентом, а также принятыми Советом депутатов решениями по вопросам деятельности комиссий.

Статья 8. Временные рабочие органы

Совет депутатов помимо постоянных комиссий может образовывать временные рабочие органы, определяя цель образования каждого рабочего органа, задачи, объем и срок его полномочий.К временным рабочим органам относятся временные комиссии, рабочие группы, образуемые для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов. Создание, наименование, персональный состав временных рабочих органов, их задачи, полномочия срок деятельности определяются на заседании Совета депутатов и утверждаются его решением. Работу временного рабочего органа организует председатель, утвержденный решением Совета депутатов.В состав временного рабочего органа помимо депутатов могут входить руководители и специалисты администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», независимые эксперты, представители органов местного самоуправления, общественные организации и иные лица или по решению временного рабочего органа принимать участие в работе временных рабочих органов.В работе временного рабочего органа имеют право принимать участие глава МО «Кингисеппское городское поселение», его заместитель, глава администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», его заместители, а также сотрудники администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», аппарата Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», Контрольно-счетной палаты и иные специалисты. Заседания временных рабочих органов Совета депутатов открытые, если на заседании не будет принято решение о проведении закрытого заседания.Заседание временного рабочего органа правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от числа членов соответствующего временного рабочего органа.Заседание временного рабочего органа проводит председатель или его заместитель. Порядок рассмотрения вопросов на заседании временного рабочего органа определяется председательствующим на заседании.По рассматриваемым вопросам временный рабочий орган принимает решения, носящие рекомендательный характер, предложения и заключения большинством голосов от присутствующих на заседании членов.На заседании временного рабочего органа ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем временного рабочего органа.Председатель временного рабочего органа:1.организует работу временного рабочего органа;2.уведомляет работников аппарата Совета депутатов о дате, времени заседания временного рабочего органа не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания;3.созывает заседания и председательствует на них;4.организует обеспечение членов временного рабочего органа материалами и документами по вопросам, связанным с деятельностью временного рабочего органа;5.дает поручения членам временного рабочего органа в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию временного рабочего органа;6.приглашает для участия в заседании представителей государственных органов, представителей органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, специалистов, экспертов, иных лиц.Сведения о дне, времени и месте заседания временного рабочего органа сообщаются каждому члену временного рабочего органа не позднее, чем за 3 рабочих дня до заседания.Временный рабочий орган прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на него задач или досрочно по решению Совета депутатов. Временные рабочие органы Совета депутатов ответственны перед Советом депутатов и подотчетны ему.По результатам деятельности временные рабочие органы   представляют Совету депутатов доклад по существу вопроса, в связи с которым они были созданы. По докладам временных рабочих органов Совет депутатов правомочен принять решение.

Статья 9. Депутатские объединения

1. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы, которые обладают равными правами.

2. Фракция - депутатское объединение, образованное из депутатов, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями) в составе не менее трех депутатов.

3. Порядок образования и деятельности фракций устанавливается Положением о депутатских фракциях Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», утвержденным решением Совета депутатов.

5. В состав фракции, на основании решения фракции, также могут входить депутаты, выдвинутые в порядке самовыдвижения.

6. Фракции создаются на организационных собраниях депутатов, на которых принимается решение о создании фракции, утверждается персональный состав фракции, избирается руководитель фракции, определяется наименование фракции.

7. Руководитель фракции направляет главе МО «Кингисеппское городское поселение» уведомление о создании в Совете депутатов фракции, который информирует Совет депутатов о создании фракции на ближайшем заседании Совета депутатов.

8. Совет депутатов принимает решение о регистрации фракции.

9. Реестр зарегистрированных в Совете депутатов фракций ведет аппарат Совета депутатов.

10. Депутат вправе состоять только в одной фракции.

11. Депутатская группа - депутатское объединение, образованное по территориальному, профессиональному или другим принципам в составе не менее трех депутатов.

12. Деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно и не может противоречить настоящему Регламенту.

13. Основные права депутатских объединений Совета депутатов:

1) вносить предложения по повестке дня заседания Совета депутатов;

2) рассматривать предварительно проекты решений, внесенные на рассмотрение Совета депутатов;

3) вносить проекты решений Совета депутатов;

4) вносить поправки к проектам решений;

5) выступать с содокладами по проектам решений, разработанным данным депутатским объединением;

6) вносить предложения о проведении в Совете депутатов депутатских слушаний и участвовать в их организации;

7) вносить предложения по формированию плана работы Совета депутатов;

8) вносить предложения по персональному составу создаваемых Советом депутатов постоянных комиссий, временных рабочих органов и кандидатурам на должность главы района, его заместителя.

14. Депутат вправе выйти из состава депутатского объединения по собственному желанию или может быть исключен из него по решению депутатского объединения.

15. Депутаты, не вошедшие ни в одно депутатское объединение, в дальнейшем вправе войти в любое из них.

Статья 10. Организационное обеспечение деятельности

Совета депутатов

Правовое, организационное, документационное, информационно-аналитическое, материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, депутатов Совета депутатов (далее – депутатов), рабочих органов Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» (далее – аппарат, аппарат Совета депутатов) в соответствии с настоящим Регламентом и иными решениями Совета депутатов, в том числе осуществляет ведение протокола заседания Совета депутатов, постоянных комиссий, временных рабочих органов Совета депутатов, совещаний и иных мероприятий, проводимых Советом депутатом, главой МО «Кингисеппское городское поселение».Основными задачами аппарата Совета депутатов являются создание необходимых условий для эффективной работы Совета депутатов, оказание практической и консультативной помощи депутатам в осуществлении их полномочий.Совет депутатов самостоятельно решает вопросы о структуре и штатной численности аппарата Совета депутатов.

4. Общее руководство аппарата Совета депутатов осуществляет глава МО «Кингисеппское городское поселение».

5. Деятельность аппарата Совета депутатов регулируется Положением об аппарате Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», утвержденным решением Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение».

Глава 3. Общий порядок работы Совета депутатов

Статья 11. Порядок подготовки к проведению заседания

 

В порядке подготовки заседания Совета депутатов глава МО «Кингисеппское городское поселение» проводит работу по формированию повестки дня в соответствии с настоящим Регламентом.Проекты решений, носящие нормативно-правовой характер, поступившие на рассмотрение Совета депутатов проходят правовую и антикоррупционную экспертизу, а также подлежат рассмотрению постоянной комиссиейПроекты решений по бюджетно-финансовым вопросам подлежат рассмотрению Контрольно-счетной палатой.Не позднее, чем за 6 (шесть) дней до заседания Совета депутатов аппарат Совета депутатов извещает депутатов о месте и времени проведения заседания, вопросах, внесенных в проект повестки дня.Проекты решений, носящие нормативный правовой характер подлежат рассмотрению на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов в соответствии с их компетенцией.Аппарат Совета депутатов, после формирования проекта повестки дня организует тиражирование необходимых материалов, направляет их депутатам Совета депутатов, не позднее, чем за 6 (шесть) дней до заседания Совета депутатов, за исключением материалов, которые внесены с нарушением срока, но включены в повестку. Такие материалы тиражируются и отправляются в зависимости от времени поступления их в аппарат.

 

Статья 12. Порядок формирования проекта повестки дня заседания Совета депутатов

В Предварительную Повестку дня заседания Совета депутатов (далее - проект повестки дня) включаются вопросы из Перспективного плана работы Совета депутатов, проекты решений Совета депутатов, вносимые непосредственно Советом депутатов, администрацией МО «Кингисеппский муниципальный район», иными субъектами правотворческой инициативы, а также иные материалы, внесенные на рассмотрение Совета депутатов с соблюдением настоящего Регламента.Проекты решений и иные материалы включаются в проект повестки дня очередного заседания, если они внесены не позднее, чем за 13 (тринадцать) рабочих дней до даты очередного заседания.Проекты решений, представленные с нарушением срока для внесения проектов муниципальных правовых актов, включаются в проект повестки дня следующего очередного заседания.В исключительных случаях, по согласованию с главой МО «Кингисеппское городское поселение», проекты муниципальных правовых актов, предоставленные с нарушением срока, могут быть включены в проект повестки дня очередного заседания, с предоставлением в Совет депутатов необходимого количества экземпляров (не менее 25). Проект повестки дня заседания Совета депутатов формируется из:вопросов информационного характера проектов решений Совета депутатов;вопросов, вносимых администрацией МО «Кингисеппский муниципальный район», в части исполнения полномочий администрации МО «Кингисеппское городское поселение»;

6. Проект Повестки заседания Совета депутатов состоит из вопросов, подразделяемых на «Основные» и «Разное».

7. В раздел «Основные» включаются вопросы о рассмотрении проектов решений Совета депутатов, вопросы, имеющие информационный характер, отчеты.

8. В раздел «Разное» включаются вопросы, по которым решения Совета депутатов не принимаются..

Проект повестки дня формируется не позднее, чем за 8 (восемь) рабочих дней до заседания Совета депутатов.

9. Информационное сообщение о дате, времени и месте проведения заседания Совета депутатов, постоянных комиссий, а также проект повестки дня заседания Совета депутатов публикуется в средствах массовой информации.

10. Проект повестки дня, сформированный в соответствии с положениями настоящей статьи Регламента, выносится председательствующим для утверждения на заседание Совета депутатов.

При установлении очередности рассмотрения вопросов повестки дня преимущество отдается проектам нормативных правовых актов и предложениям по совершенствованию правового регулирования на территории МО «Кингисеппское городское поселение».Проект повестки дня направляется в Кингисеппскую городскую прокуратуру не позднее, чем за 6 (шесть) дней до даты заседания.

 

Статья 13 . Внесение проектов решений в Совет депутатов

Проекты решений Совета депутатов и иные материалы вносятся на рассмотрение Совета депутатов в соответствии с Порядком внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», утвержденным решением Совета депутатов (далее - Порядок внесения проектов). Право внесения проектов решений в Совет депутатов принадлежит:

1) главе МО «Кингисеппское городское поселение»;

2) заместителю главы МО «Кингисеппское городское поселение»;

3) постоянным комиссиям, депутатским группам (фракциям) Совета депутатов;

4) депутатам Совета депутатов;

5) главе администрации МО «Кингисеппский муниципальный район»;

6) органам территориального общественного самоуправления муниципального образования;

7) инициативным группам граждан, в порядке, установленном решением Совета депутатов и Уставом МО «Кингисеппское городское поселение»;

8) прокурору.

3. Проекты решений Совета депутатов от иных органов и лиц, не обладающих указанным правом, могут быть внесены в Совет депутатов через соответствующие субъекты правотворческой инициативы.

4. Внесение проектов решений осуществляется в форме:

1) проектов решений по вопросам местного значения, относящихся к компетенции Совета депутатов;

2) проектов решений о внесении изменений в действующие решения Совета депутатов, либо о признании этих решений утратившими силу.

5. Представленный, в соответствии с требованиями настоящего Регламента, проект решения подлежит регистрации в аппарате Совета депутатов.

6. Проект решения считается внесенным в Совет депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» со дня его регистрации в аппарате Совета депутатов, где ему присваивается регистрационный номер.

7. Проект решения, представленный в Совет депутатов с несоблюдением требований к проектам решений настоящего Регламента и Порядка внесения проектов, не принимается к рассмотрению и подлежит возврату его инициатору в течение 3 (трех) рабочих дней (за исключением требований к сроку представления документов).

8. Проект решения, предоставленный на рассмотрение Советом депутатов с нарушением срока, установленного настоящим Регламентом, включается в повестку дня следующего очередного заседания.

9. В исключительных случаях, по распоряжению главы МО «Кингисеппское городское поселение», проект решения предоставленный на рассмотрение Советом депутатов с нарушением срока, подлежит рассмотрению на очередном заседании и представляется с приложением полного пакета документов, в количестве необходимом Совету депутатов (не менее 25 экземпляров).

Статья 14 . Требования к проектам решений

         1. Проект решения Совета депутатов должен содержать:

1) краткое обоснование со ссылками на законодательство;

2) указание на лицо или орган, контролирующие его исполнение, и если необходимо, сроки исполнения;

2. Также в проекте решения должны быть учтены действующие решения, а в случае противоречия с ними, изложены предложения о признании их утратившими или внесение в них изменений.

3. Проекты решений представляются в Совет депутатов на бумажных и электронных носителях.

4. Проекты решений, представляемых на бумажных и электронных носителях, должны быть выполнены в формате «Microsoft Word», шрифт - Times New Roman № 14, допускающем копирование и (или) форматирование текста. Проект решения должен быть отредактирован, напечатан без исправлений и помарок.

5. Проект решения должен быть согласован в соответствии с утвержденной Справкой согласования проекта решения.

6. Необходимым условием для внесения в Совет депутатов проекта решения является предоставление вместе с проектом решения следующих документов:

1) сопроводительное письмо за подписью главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», лица, исполняющего обязанности главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» на имя главы МО «Кингисеппское городское поселение» о включении вопроса в повестку дня заседания Совета депутатов:

2) текст проекта решения с необходимыми приложениями к нему;

3) лист согласования проекта решения с заместителями главы администрации, руководителями профильных структурных подразделений и юридической службы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», с отметкой о направлении проекта решения в Кингисеппскую городскую прокуратуру, имеющего нормативно-правовой характер.

4) обоснование необходимости принятия решения (пояснительная записка), включающее развернутую характеристику проекта решения, его целей и основных положений, а также прогноз социально-экономических и иных последствий принятия данного решения;

5) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных затрат, либо приведет к потерям доходной части бюджета);

7. Согласование вносимого проекта решения Совета депутатов:

1) Проект решения о введении или отмене местных налогов, об их изменении и дополнении, об освобождении от их уплаты, могут быть внесены только при наличии финансово-экономического обоснования, согласования главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», согласования с налоговыми органами.

2) Проект решения об утверждении бюджета МО «Кингисеппское городское поселение», о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, а также другие проекты решений, которые могут повлечь за собой внесения изменений в решение о бюджете, изменение финансовых обязательств МО «Кингисеппское городское поселение» могут быть внесены только при наличии согласования главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», заключения финансового органа администрации МО «Кингисеппский муниципальный район».

3) Проект решения по вопросам управления муниципальным имуществом может быть внесен только при наличии согласования главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», заключения или согласования финансового органа администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», согласования с комитетом по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район».

         4) Проект решения, носящий нормативный правовой характер может быть внесен только при наличии подтверждения о направлении указанного проекта решения в Кингисеппскую городскую прокуратуру и согласования юридического комитета администрации МО «Кингисеппский муниципальный район».

Статья 15. Рассмотрение проектов решений постоянными комиссиями

 

Глава МО «Кингисеппское городское поселение» направляет внесенный проект решения в профильную постоянную комиссию Совета депутатов не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до проведения заседания постоянной комиссии.Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % (пятидесяти процентов) членов комиссии.Решения постоянными комиссиями принимаются простым большинством от присутствующих членов открытым голосованием.Глава МО «Кингисеппское городское поселение» может принять решение о направлении текста проекта решения на рассмотрение нескольким постоянным комиссиям, определив одну из них ответственной за данный проект решения. Постоянные Комиссии осуществляют:организацию работы в Совете депутатов по своим направлениям деятельности;предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение Совета депутатов, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, внесенным на рассмотрение;инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Совета депутатов;взаимодействие с главой МО «Кингисеппское городское поселение», его заместителем, иными органами и должностными лицами местного самоуправления по решению вопросов местного значения МО «Кингисеппское городское поселение» при подготовке решений Совета депутатов, относящихся к ведению комиссии;направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Совета депутатов, внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;сбор и анализ информации по вопросам местного значения, находящимся в ведении комиссии;планирование работы комиссии;документирование деятельности комиссии.Комиссия вправе принять для предварительного изучения или рассмотрения другие, отнесенные к ее компетенции вопросы, с целью подготовки по ним предложений.

5. Председатель постоянной комиссии, на которую возложена ответственность за рассмотрение вопроса, организует работу депутатов в тесном взаимодействии с соответствующими комитетами и отделами администрации. При этом все необходимые справочные материалы предоставляются администрацией МО «Кингисеппский муниципальный район» в срок, установленный постоянной комиссией. К рассмотрению проекта решения на заседании постоянных комиссии могут привлекаться депутаты других постоянных комиссий, представители субъекта правотворческой инициативы и общественности, специалисты.

6. По итогам обсуждения проекта решения постоянная комиссия выносит решение с одной из следующих рекомендаций:

принять проект решения;отклонить проект решения;принять проект решения с изменениями и дополнениями, изложенными в решении постоянной комиссии;возвратить проект решения субъекту правотворческой инициативы на доработку с учетом заключения постоянной комиссии; отказать в рассмотрении проекта решения (исключить из повестки дня заседания Совета депутатов)вынести проект решения на рассмотрение Совета депутатов.Депутаты, не являющиеся членами постоянной комиссии, вправе вносить свои замечания и предложения, которые должны быть рассмотрены и учтены постоянной комиссией Совета депутатов при подготовке решения по обсуждаемому проекту решения.

8. Решение комиссии по проекту решения, подписанное председателем постоянной комиссии (в его отсутствие заместителем председателя постоянной комиссии, председательствующим на заседании комиссии), направляется главе МО «Кингисеппское городское поселение» через аппарат Совета депутатов не позднее дня предшествующего дню проведения заседания Совета депутатов.

9. Решение профильной постоянной комиссии по рассматриваемым вопросам на заседании комиссии носит рекомендательный характер и оглашаются на заседании Совета депутатов.

10. Заседания постоянных комиссий должны быть проведены не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до заседания Совета депутатов.

11. Постоянная комиссия правомочна назначить дополнительное заседание по отдельным вопросам (в том числе в день проведения заседания Совета депутатов).

Статья 16. Экспертиза проектов решений Контрольно - счетной палатой

 

1. Проекты решений по бюджетно-финансовым вопросам могут направляться главой МО «Кингисеппское городское поселение» в Контрольно-счетную палату.

2. Контрольно-счетная палата проводит экспертизу проектов решений и готовит заключение и (или) аналитическую справку по проекту решения, которые направляются в профильную постоянную комиссию.

3. Профильная постоянная комиссия, рассмотрев представленное заключение Контрольно-счетной палаты, дает свои рекомендации об одобрении либо отклонении поправок, указанных в заключении.

 

Статья 17. Порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов решений

1. Представленные и зарегистрированные проекты решений подлежат проверке в течение 3 (трех) рабочих дней на соответствие их действующему законодательству.

2. При обнаружении несоответствия проекта решения действующему законодательству юрист аппарата Совета депутатов готовит свое заключение по проекту, которое направляется в профильную постоянную комиссию.

3. Проекты решений, носящие нормативный правовой характер подлежат антикоррупционной экспертизе.

4. Профильная постоянная комиссия, рассмотрев представленное правовое заключение дает свои рекомендации об одобрении либо отклонении поправок, указанных в заключении.

Статья 18. Заседания Совета депутатов

Основной формой работы Совета депутатов является заседание Совета депутатов.По форме заседания Совета депутатов подразделяются на первое, очередное и внеочередное. Порядковый номер заседания Совета депутатов устанавливается для каждого созыва и исчисляется с первого порядкового номера с начала работы каждого нового созыва.Заседание Совета депутатов признается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов, т.е. не менее 15 (пятнадцати) депутатов. Если на заседании присутствует менее необходимого количества депутатов Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», заседание переносится на другое время. Заседания Совета депутатов являются открытыми, Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня.Ведет заседания Совета депутатов глава МО «Кингисеппское городское поселение», а в случаях, установленных Уставом МО «Кингисеппское городское поселение» и настоящим Регламентом – заместитель главы МО «Кингисеппское городское поселение», старейший по возрасту депутат.Информационные сообщения о дате проведения заседания Совета депутатов, постоянных комиссий и предварительная повестка дня публикуются в средствах массовой информации.Депутаты Совета депутатов, не имеющие возможности участвовать в работе заседания Совета депутатов, уведомляют главу МО «Кингисеппское городское поселение» не позднее, чем за 1 (один) день до начала заседания. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании могут быть признаны его болезнь, нахождение в командировке, в отпуске и другие.В заседании Совета депутатов могут участвовать представители органов государственной власти Российской Федерации, депутаты Федерального собрания, председатель и депутаты Законодательного собрания Ленинградской области, должностные лица Правительства Ленинградской области, а также иные приглашенные лица. На заседания Совета депутатов приглашаются глава администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», заместители главы администрации, руководители структурных подразделений администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», представители прокуратуры, представители Губернатора Ленинградской области, инициаторы вопросов, внесенных в повестку дня заседания, представители федеральных и региональных органов власти, а также могут приглашаться иные лица.Прибывших на заседание депутатов, приглашенных, граждан (физических лиц), юридических лиц, общественных организаций, регистрирует работник аппарата Совета депутатов перед началом заседания.После перерыва и/или перед любым голосованием может быть проведена дополнительная регистрация депутатов. Если по итогам регистрации депутатов заседание Совета депутатов признано неправомочным, то глава МО «Кингисеппское городское поселение» (председательствующий) переносит заседание на другое время, а депутатам сообщается о месте и времени проведения заседания Совета депутатов. Граждане (физические лица), юридические лица, общественные организации могут принимать участие в заседании Совета депутатов, в случае проведения открытого заседания, уведомив аппарат Совета депутатов о своем намерении не менее, чем за 7 дней до дня заседания, и подлежат регистрации. Граждане регистрируются при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорта).

16. Граждане (физические лица), юридические лица, общественные организации, желающие выступить, уведомляют о своем намерении аппарат Совета депутатов заранее, указав тему выступления в соответствии с повесткой заседания.

17. Граждане не участвуют в обсуждении и принятии решений, не препятствуют ходу заседания в иных формах. По решению председательствующего на заседании, гражданину может быть предоставлено право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу.

18. Гражданин, получивший замечание от председательствующего за совершение действий, препятствующих нормальному ходу заседания, при повторном замечании удаляется из зала по решению председательствующего.

19. Отказ гражданину в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в судебном порядке.

20. Депутаты и иные участники заседания Совета депутатов занимают в зале специально отведенные для них места.

21. На заседании Совета депутатов рассматриваются вопросы, относящиеся к исключительной компетенции Совета депутатов и в соответствии с полномочиями Совета депутатов, в том числе при осуществлении иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ленинградской области, Уставом МО «Кингисеппское городское поселение».

22. Заседания Совета депутатов проводятся в строгом соответствии с утвержденной повесткой дня.

23. Совет депутатов принимает решения большинством голосов от установленной численности, за исключением решений по процедурным вопросам, по которым решения принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов и по вопросам, по которым решения принимаются в 2/3 от установленной численности депутатов.

24. В две трети голосов от установленной численности депутатов решения Совета депутатов:

1) по вопросам принятия Устава МО «Кингисеппское городское поселение»;

2) внесения изменений и дополнений в Устав МО «Кингисеппское городское поселение»;

3) об удалении главы МО «Кингисеппское городское поселение»;

4) о самороспуске Совета депутатов

25. Решение Совета депутатов по процедурным вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов на момент голосования и оформляется протокольной записью.

26. К процедурным относятся вопросы:

1) об утверждении повестки дня заседания Совета депутатов;

2) о включении и исключении вопроса из повестки дня заседания Совета депутатов;

3) о продолжительности работы и перерыве в заседании Совета депутатов;

4) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

5) об изменении очередности выступлений;

6) о предоставлении слова приглашенным на заседание Совета депутатов лицам;

7) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

8) о проведении повторного голосования;

9) иные вопросы, не требующие принятия по ним отдельного муниципального правового акта.

27. Заседание Совета депутатов оформляется протоколом, который подписывают глава МО «Кингисеппское городское поселение» (председательствующим) и работник аппарата Совета депутатов, который ведет протокол заседаний. Протокол заседания Совета депутатов оформляется в течение 20 (двадцати) рабочих дней после его окончания

28. В протоколе заседания отражается:

1) дата, место проведения и порядковый номер заседания совета депутатов;

2) установленное количество депутатов, количество присутствующих;

3) фамилия, инициалы, должность председательствующего;

4) повестка заседания Совета депутатов;

5) фамилии, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, вносимому на рассмотрение Совета депутатов;

6) фамилии, инициалы и должности выступавших на заседании по каждому вопросу;

7) формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований.

29. К протоколу заседания Совета депутатов прилагаются принятые решения Совета депутатов, письменные депутатские запросы, рассмотренные на заседании, письменные предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему, тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить в отведенное настоящим Регламентов время, особое мнение депутата или группы депутатов по принятым Советом депутатов решениям.

30. Протоколы заседания Совета депутатов хранятся в аппарате Совета депутатов, по истечении установленного номенклатурой Совета депутатов срока хранения, передаются в архивный отдел.

31. Решения и протоколы заседаний Совета депутатов и его органов предоставляются депутатам для ознакомления после подписания, по их письменному заявлению.

32. На открытых заседаниях Совета депутатов разрешается аудио- и (или) видеозапись, производимая представителями средств массовой информации, в соответствии с Правилами аккредитации журналистов.

33. Аудио – и (или) видеозапись, производимая гражданами (физическими лицами), юридическими лицами, общественными организациями, разрешается только по решению большинства депутатов.

В помещении, где проводятся заседания Совета депутатов размещаются Государственный герб Российской Федерации, Государственный флаг Российской Федерации, государственный герб Ленинградской области, государственный флаг Ленинградской области, а также герб и флаг МО «Кингисеппское городское поселение».Перед началом заседания и после его закрытия исполняется Гимн Российской Федерации (первый куплет).На открытых заседаниях Совета депутатов ведется он-лайн трансляция на официальной странице в социальной сети «Вконтакте».

 

Статья 19. Закрытое заседание Совета депутатов

1. Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания либо закрытого рассмотрения вопроса большинством голосов депутатов от установленной численности Совета депутатов. Решение оформляется протокольной записью. Закрытая форма заседаний Совета депутатов не отменяет других принципов его работы.

2. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено главой МО «Кингисеппское городское поселение», его заместителем, главой администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», либо председателем постоянной комиссии в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос на закрытом заседании.

4. Все полученные заявления о проведении закрытого заседания оглашаются председательствующим на заседании Совета депутатов и ставятся на голосование: в первую очередь – если вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его на закрытом заседании, относится к повестке дня заседания, на котором это заявление было сделано; в порядке очередности, установленном настоящим Регламентом – если заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях Совета депутатов.

5. На закрытом заседании Совета депутатов вправе присутствовать глава администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» либо его представители, Кингисеппский городской прокурор либо его представитель, депутаты Совета депутатов. По решению Совета депутатов на закрытом заседании могут присутствовать другие лица. Решение оформляется протокольной записью.

6. Председательствующий на закрытом заседании предупреждает присутствующих на заседании депутатов и приглашенных лиц о правилах проведения закрытого заседания.

7. На закрытое заседание Совета депутатов запрещается приносить и использовать в ходе заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.

8. Сведения о закрытом заседании не подлежат разглашению.

Статья 20. Очередное заседание Совета депутатов

Очередные заседания Совета депутатов созываются главой МО «Кингисеппское городское поселение» по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 (три) месяца. Глава МО «Кингисеппское городское поселение» издает распоряжение, в котором назначается место, дата и время проведения заседания Совета депутатов.В порядке подготовки заседания Совета депутатов глава МО «Кингисеппское городское поселение» проводит работу по формированию повестки дня в соответствии с настоящим Регламентом. Предварительная повестка дня заседания должна быть сформирована не позднее чем за 8 рабочих дней до даты заседания и направляется в Кингисеппскую городскую прокуратуру, не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты заседания.Проекты нормативных правовых актов, вносимых непосредственно Советом депутатов, направляются в Кингисеппскую городскую прокуратуру аппаратом Совета депутатов, не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней, в исключительных случаях – за 1 (один) рабочий день до даты заседания. Проекты нормативных правовых актов, вносимых администрацией МО «Кингисеппский муниципальный район» и другими инициаторами направляются в Кингисеппскую городскую прокуратуру инициатором, в аппарат Совета депутатов представляется информация, подтверждающая направление нормативного правового акта в Кингисеппскую городскую прокуратуру.После окончания срока для приема документов на рассмотрение очередного заседания и формирования предварительной повестки дня, аппарат Совета депутатов, организует тиражирование необходимых материалов и проектов решений, включенных в Повестку и направляет их депутатам Совета депутатов, в Контрольно-счетную палату, лицу, осуществляющему правовую экспертизу для рассмотрения, не позднее, чем за 8 (восемь) рабочих дней до проведения очередного заседания Совета депутатов.Проект повестки дня и проекты муниципальных правовых актов, вносимых не по инициативе администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», не позднее, чем за 6 (шесть) рабочих дней до даты заседания направляются в администрацию инициатором.

Статья 21 . Внеочередные заседания Совета депутатов

 

1. Внеочередные заседания созываются главой МО «Кингисеппское городское поселение» по собственной инициативе, по инициативе главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», по инициативе одной или нескольких постоянных комиссий, и по инициативе не менее 1/3 (одной трети) депутатов Совета депутатов.

2. В трех последних случаях на имя главы МО «Кингисеппское городское поселение» подается письменное обращение, подписанное всеми инициаторами проведения внеочередного заседания Совета депутатов.

3. Глава МО «Кингисеппское городское поселение» в обязательном порядке, не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня получения обращения (или по собственной инициативе) созывает заседание Совета депутатов.

4. О времени и месте проведения внеочередного заседания глава МО «Кингисеппское городское поселение» извещает депутатов сразу, после определения даты проведения Совета.

5. О времени и месте проведения внеочередного заседания глава МО «Кингисеппское городское поселение» извещает депутатов не позднее, чем за 5 (пять) дней до заседания.

6. Проект повестки дня внеочередного заседания, а также необходимые документы должны быть представлены депутатам не позднее, чем за 5 (пять) дней до заседания.

7. Проект повестки дня внеочередного заседания и проекты муниципальных нормативных правовых актов направляются в Кингисеппскую городскую прокуратуру не позднее, чем за 2 (два) дня до заседания.

8. В чрезвычайных ситуациях и при чрезвычайных положениях, а также в иных случаях срочного характера, заседание Совета депутатов проводится немедленно после получения сведений о таких ситуациях, случаях.

9. В случае проведения внеочередного заседания Совета депутатов, Предварительная повестка внеочередного заседания, а также необходимые документы депутатам могут быть предоставлены перед заседанием.

Статья 22. Регламент проведения заседаний Совета депутатов

Заседания Совета депутатов начинаются в установленное время с оглашения установленной численности депутатов, количества присутствующих депутатов и наличия необходимого кворума (правомочности заседания) для начала заседания.

2. Продолжительность работы заседания, время доклада, содоклада и выступлений, перерывов в работе Совета депутатов определяются исходя из принятой повестки дня, количества и особенностей включенных в неё вопросов.

3. Как правило, время проведения заседания до перерыва – до 90 (девяноста) минут, перерыв – до 20 (двадцати) минут, для докладов на заседании Совета депутатов устанавливается до 20 (двадцати) мин., содокладов до 10 (десяти) мин.

Также устанавливается время выступающим:

для обсуждения докладов и содокладов, по кандидатурам - до 5 (пяти) минут;для выступлений – до 5 (пяти) минут;

3) для повторных выступлений – до 3(трех) минут;

4) по обсуждению повестки дня, по порядку ведения заседания Совета депутатов, по мотивам голосования, для использования права на ответ, для сообщений, заявлений, вопросов и справок – до 2 (двух) минут.

3.1. С согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании, председательствующий может продлить время для выступления.

3.2. Совет депутатов вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения экстренных заседаний постоянных комиссий. Решение об этом принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

4. После объявления председательствующим о наличии правомочности состава (кворума), председательствующий объявляет заседание открытым, обсуждается и утверждается повестка дня.

5. Глава МО «Кингисеппское городское поселение», его заместитель, депутат Совета депутатов, а также глава администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» или его представитель вправе вносить предложения как по исключению вопроса из предварительной повестки дня заседания Совета депутатов, так и по включению вопроса в нее. При этом лицо, предлагающее внести дополнение либо изменения в повестку дня, обязано предоставить в распоряжение всех депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, предлагаемого к включению или его исключению.

6. Проекты решений Совета депутатов не внесенные в предварительную повестку дня до заседания и не носящие нормативного характера могут быть включены в повестку дня на заседании Совета депутатов, если за данное решение проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

7. Проекты решений Совета депутатов носящие нормативный характер могут быть включены в повестку дня на заседании, только при наличии решения профильной(ых) постоянной(ых) комиссии(й) Совета депутатов и согласования Кингисеппской городской прокуратуры.

8. Вопросы, носящие информационный характер, могут быть предложены к рассмотрению на заседании Совета депутатов главой МО «Кингисеппское городское поселение», его заместителем, депутатом Совета депутатов, главой администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» или его представитель и внесены в раздел «Разное» повестки дня.

9. По предложению главы МО «Кингисеппское городское поселение», его заместителя, председателя постоянной комиссии, депутатов Совета депутатов может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки дня: объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки дня с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.

10. Все предложения депутатов об изменении предложенного проекта повестки дня оглашаются председательствующим в порядке их поступления.

11. Повестка дня и порядок проведения заседания Совета депутатов утверждаются путем голосования простым большинством голосов от установленной   численности депутатов.

12. Совет депутатов обязан рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки. Совет депутатов может принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по очередности их рассмотрения.

13. После голосования о внесении в проект повестки заседания Совета депутатов дополнительных вопросов либо исключении вопросов из повестки проводится голосование за принятия повестки заседания в целом.

14. После голосования по повестке заседания Совета депутатов начинается рассмотрение вопросов, включенных в повестку.

15. Докладчиком по вопросу повестки дня является лицо, указанное, в повестке заседания Совета депутатов, либо замещающее его уполномоченное лицо, о чем до начала заседания Совета депутатов извещается аппарат и председательствующий.

16. Докладчик обосновывает необходимость принятия решения по данному вопросу повестки и основные положения (концепция) представленного проекта решения. В случае необходимости заслушивается содоклад.

17. В случае отсутствия докладчика либо замещающего его лица вопрос повестки снимается с рассмотрения на данном заседании совета депутатов.

18. Депутаты Совета депутатов могут не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу дела и ответами докладчика на вопросы.

19. После доклада председательствующий предоставляет возможность депутатам задать вопросы докладчику и получить на них ответы, обсудить представленный проект решения.

20. Председательствующий на заседании предоставляет слово для высказывания вопросов в порядке поступления заявлений. Депутат может выступить не более 2 (двух) раз по каждому обсуждаемому вопросу. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только отдельным голосованием.

21. По требованию депутатов, не имеющих возможности выступить в связи с прекращением вопросов, тексты их выступлений передаются секретарю заседания для включения в протокол заседания Совета депутатов.

22. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается слова.

23. Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

24. После прекращения вопросов докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.

25. По результатам обсуждения депутаты Совета депутатов принимают проект решения отклоняют, направляют на доработку или принимают.

26. Председательствующий предлагает депутатам высказать предложения, замечания, дополнения и изменения в форме поправок.

27. По поправкам, поступившим к проекту решения, проводится голосование. Депутаты Совета депутатов принимают решение о порядке голосования по поступившим поправкам. Голосование может проводиться как отдельно по каждой поступившей поправке, так и за таблицу поправок в целом.

28. По просьбе депутата, внесшего поправку, ему предоставляется слово для обоснования внесенной поправки не более 3 минут.

29. После голосования по поступившим поправкам решения принимается в целом.

        

Статья 23. Порядок выступления

 

Председательствующий предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений.Депутат выступает на заседании Совета депутатов после предоставления ему слова председательствующим. Депутат имеет право выступать с трибуны или с места.

3. По просьбе любого из депутатов по решению большинства присутствующих депутатов председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.

         4. Во время выступления никто не вправе комментировать речь выступающего.

5. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса.

6. Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени. Повторно слово по обсуждаемому вопросу депутату, лишенному слова при выступлении по этому вопросу, не предоставляется.

7. Председательствующий не имеет права прервать выступление, если выступающий не выходит за рамки отведенного времени, высказывается по существу и не нарушает настоящий Регламент.

8. Председательствующий, глава администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» или его представитель имеют право взять слово для выступления в любое время заседания. Слово по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующему в любое время заседания.

Статья 24. Процедура голосования

Проведение голосования и определение его результатов осуществляет председательствующий на заседании.Голосование проводится тайным голосованием с использованием электронной системы подсчета голосов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.В случае неисправности электронной системы подсчета голосов проводится открытое голосование путем поднятия рук.

4. Перед началом голосования председательствующий указывает число предложений, вносимых на голосование, уточняет их формулировки, напоминает порядок голосования, ставит предложения на голосование в порядке их поступления.

5. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат, отсутствующий во время голосования, не вправе передавать свой голос для голосования другому депутату.

6. После объявления председательствующим начала голосования, никто не вправе прерывать голосование, кроме как по вопросу о порядке ведения заседания в связи с проведением голосования.

7. При проведении голосования подсчитывается число голосов, поданных «за», «против», «воздержавшихся». Председательствующий объявляет результаты голосования депутатам.

 

Статья 25. Формы голосования.

 

Голосование на заседании Совета депутатов осуществляется тайно с использованием электронной системы подсчета голосов, за исключением голосования на первом заседании вновь избранного Совета депутатов, на котором проводится открытое голосование, и по иным вопросам, в соответствии с настоящим Регламентом и Уставом, по которым осуществляется открытое голосование.В случае неисправности электронной системы голосования, голосование проводится открыто, путем поднятия рук.

Статья 26. Принятие решений

 

Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Голос главы МО «Кингисеппское городское поселение» учитывается при принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав как голос депутата Совета депутатов.Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ. Решения Совета депутатов по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ и Уставом МО «Кингисеппское городское поселение». Голос главы МО «Кингисеппское городское поселение» учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата.По вопросам, рассматриваемым, на заседании Совета депутатов, носящим информационный характер, решения не принимаются (не оформляются), а фиксируются в протоколе заседания.Принятые Советом депутатов решения оформляются аппаратом в течение 5 (пяти) рабочих дней и представляются на подпись главе МО «Кингисеппское городское поселение» или лицу, председательствующему на заседании, на котором данное решение было принято и учитываются в журнале регистрации решений Совета депутатов.

6. Принятые решения Совета депутатов, имеющие нормативный правовой характер подлежат включению в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов в порядке установленном законодательством Российской Федерации Ленинградской области.

8. Копии принятых решений Совета депутатов тиражируются и направляются в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их подписания в Кингисеппскую городскую прокуратуру и рассылаются в соответствии со списком, указанным в справке согласования.

Статья 27 . Порядок вступления в силу решений

 

Решения Совета депутатов, за исключением решений Совета депутатов о налогах и сборах, а также Устава и внесения изменений в Устав, вступают в силу:с момента принятия;с даты (события), определенной непосредственно в самом решении;по истечении установленного непосредственно в решении срока (события);с момента официального опубликования (обнародования) решения в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.Решение Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные решения вступают в силу немедленно после их принятия (подписания лицом, уполномоченным на это Уставом), если федеральными законами, законами Ленинградской области или самим правовым актом не предусмотрено иное.

4. Устав, решение о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений.

6. Решения Совета депутатов не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам Ленинградской области, а также Уставу.

7. Решения Совета депутатов, имеющие нормативный правовой характер официально не опубликованные в порядке, предусмотренном Уставом МО «Кингисеппское городское поселение» и настоящим Регламентом, не могут применяться.

 

 

Статья 28. Официальное опубликование (обнародование) решений Совета депутатов

 

1. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном Уставом МО «Кингисеппское городское поселение», за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает МО «Кингисеппское городское поселение», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в МО «Кингисеппское городское поселение».

4. Муниципальный правовой акт считается официально опубликованным, если он был опубликован в полном объеме в официальном периодическом печатном издании, распространяемом в МО «Кингисеппское городское поселение».

5. В качестве дополнительного источника официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений Совет депутатов вправе также использовать сетевое издание – сайт Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» адрес: http://кингисепп-мо.рф/, при этом текст решения или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, должен быть опубликован в периодическом печатном издании, распространяемом в МО «Кингисеппское городское поселение», а объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

6. Датой официального опубликования нормативного правового акта считается дата выхода в свет очередного номера выпуска официального периодического печатного издания, в котором этот муниципальный правовой акт был впервые опубликован в полном объеме.

7. Обнародованием муниципальных правовых актов является доведение их содержания до населения посредством их размещения для ознакомления граждан:

на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;на официальных сайтах соответствующих органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»на информационных стендах и местах, определяемых Советом депутатов.О допущенных при официальном опубликовании правового акта ошибках, опечатках и иных неточностях производится официальное извещение в одном из последующих номеров того же издания об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.Копии муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованиюв течение 10 (десяти) рабочих дней после их подписания направляются для публикации в печатные издания.Направление на официальное опубликование решений Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» осуществляет аппарат Совета депутатов.

 

 

Статья 29. Участие в правотворческой деятельности прокурора

С правотворческой инициативой может выступать прокурор, в том числе Кингисеппский городской прокурор (далее - прокурор). Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора, подлежит обязательному рассмотрению в соответствии с настоящим Регламентом.Модельный акт, направляемый прокурором, выносится на рассмотрение Совета депутатов в случае положительного заключения администрации и /или юриста аппарата Совета депутатов или лица, ответственного за правовую экспертизу в аппарате Совета депутатов. В случае отрицательного заключения по модельному акту, прокурору сообщается об отказе в рассмотрении на заседании Совета депутатов представленного модельного акта с изложением причин.Прокурору должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении внесенного проекта решения.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора, должно быть официально в письменной форме доведено до прокурора.

Статья 30. Взаимодействие Совета депутатов с администрацией

МО «Кингисеппский муниципальный район»

 

Органы представительной и исполнительной власти взаимодействуют исходя из интересов МО «Кингисеппское городское поселение», единства целей и задач в решении вопросов местного значения на основании Устава МО «Кингисеппское городское поселение», действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления.Совет депутатов вправе обращаться к главе администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» с предложением о внесении изменений в изданные администрацией нормативные правовые акты или с предложением об их отмене, а также обжаловать указанные акты в судебном порядке.Нормативные правовые акты по вопросам местного значения, принятые Советом депутатов и вступившие в законную силу, направляются в администрацию.Депутаты Совета депутатов вправе участвовать в работе совещаний, проводимых администрацией МО «Кингисеппский муниципальный район», и других мероприятиях.Депутаты Совета депутатов пользуются правом внеочередного приёма руководителем и другими должностными лицами администрации МО «Кингисеппский муниципальный район».Споры между Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» и администрацией МО «Кингисеппский муниципальный район», возникающие по вопросам осуществления полномочий, принятым актам и иным вопросам, решаются путём создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более двух месяцев. При отсутствии согласия в решении возникших проблем по истечении установленного срока рассмотрение спора может быть передано в суд.Координацию взаимодействия между Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» и администрацией МО «Кингисеппский муниципальный район» осуществляет глава МО «Кингисеппское городское поселение».